今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

欧元区通胀虽有缓解 央行降息步伐仍将审慎

欧洲央行管理委员会委员马里奥·森特诺（Mario Centeno）表示，尽管欧元区通胀率近期有所回落，但央行仍需谨慎行事，将利率调整至既不刺激经济也不抑制经济增长的水平。这暗示欧洲央行可能不会在短期内再次降息。

通胀虽有缓解 但仍处于高位

5月份，欧元区通胀率录得8.6%，较前一个月有所下降，但仍处于历史高位。能源价格飙升是通胀上升的主要原因。此外，食品价格的上涨也加剧了通胀压力。

经济数据将指引央行行动

森特诺表示，经济数据将显示通胀将以多快的速度回落，以及经济如何对更宽松的货币政策做出反应。他指出，央行需要密切监测通胀和经济形势，并在必要时采取行动。

市场预期央行将进一步降息

尽管森特诺的言论暗示央行可能放缓降息步伐，但市场仍普遍预期欧洲央行将在今年晚些时候进一步降息，以刺激经济增长。

新的标题：

欧元区通胀虽有缓解 央行降息步伐仍将审慎

文章内容扩充：

• 除了能源和食品价格之外，供应链瓶颈也是推高通胀的因素之一。
• 欧洲央行将密切关注劳动力市场状况，以评估通胀风险。
• 一些经济学家认为，欧洲央行可能需要在今年晚些时候再次降息，以避免经济衰退。

文章来源：

• 欧洲央行的Centeno：随着通胀逐步回落 利率行动必须审慎